淮安作为一座漂浮在水上的城市，打造水上巴士项目，构建水上公交体系，必将给淮安古老的水系重新注入灵气，让“运河之都”更加熠熠生辉。
加强顶层设计，科学谋划布局。高水平、高质量地做好顶层设计，围绕“四河八岸”建设总体框架，将构建水上公交体系纳入“十四五”城市总体规划，进一步优化交通发展专项规划。
做好先行先试，打造精品项目。试点开通里运河水上巴士一号线，即周恩来童年读书处—淮安区人民桥的里运河航线，串联20余处景点，使之成为展示淮安城市新形象的亮丽名片。
聚焦淮安特色，做好设施配套。重点加强水上巴士与有轨电车、普通公交车以及城市内环高架的有机衔接，实现“零换乘”。加快沿岸景观的规划和建设，完善重点景区、居民区码头站点布设，方便市民和游客乘坐。
注重制度建设，促进规范管理。严格准入，对船型、企业资质、从业人员等，全面实施市场准入负面清单制度，并构建动态化的检查机制。注重安全，由海事部门牵头，制定详细的关于船只、航道、码头、乘客的安全细则，并形成定期巡查机制。科学运行，引进专业化的公司和团队加以运营。