近年来，我市把推进分级诊疗制度建设作为综合医改的突破口和重要抓手，多措并举、稳步推进，取得一定成效。如何推进分级诊疗强基层，人大代表们聚焦关注基层医疗人才队伍建设——既要“培养好”更要“留得住”。
大医院“人满为患”，基层医院“门口罗雀”的现象依然存在，近期肆虐的流感，让不少市民对这一现象深有感受。在分级诊疗制度尚未完全建立的当下，如何让“淤积”在大医院中的病人“流动”到基层医院，一直是市人大代表、淮安市第二人民医院党委书记、院长郑东辉思考的问题。在刚刚过去的2019年，他曾到古巴参加了“一带一路”分级诊疗高级论坛，给他留下了深刻印象。“在古巴，不管是顶级医院的医生还是乡镇医院的医生，都是在一样的学校经过6年本科学习毕业的。之后在工作岗位服务2年后，表现好的才能去报考研究生。”中国的医生，既有8年制的博士、7年制的硕士，而一些基层卫生医疗机构连本科生都很难招到。
如何让广大市民都能获得优质的医疗资源，不断提升基层卫生医疗机构的专业水平，让广大市民愿意“基层首诊”，人才很关键。“虽说基层可能招不到研究生，但我们可以对基层卫生工作者进行专业化培训，不断提升其专业水平。”在他看来，对基层卫生工作者进行住院医师专业化规培很重要。淮安市二院作为当地的龙头公立医院，今年将进一步加强其49家医联体单位的同质化教育，不断提升基层工作者的专业水平，“不管他们之前从什么样门槛进来的，经过我们的专业培训后，都从一样的门槛出去。”通过不断增强基层医疗水平，促进整体医疗水平的提升，让普通疾病90%不出县，三甲医院也回归到看疑难、危重和专科性强的疾病初衷。此外，通过与国内外知名顶级医疗机构合作，不断引入最优质的医疗资源，发挥优势专科的引领作用，带动整个地区医疗水平的提升，达到强基层、福民生作用，让越来越多的老百姓享受到更加优质、便捷的医疗服务。
基层医疗人才不仅要“培养好”，更要“留得住”。在基层医疗机构工作多年的市人大代表、市中社区卫生服务中心副主任方连成表示，基层医院人才流失现象普遍存在，尤其是影像科、儿科等本身就稀缺的专业。“我们身边有很多这样的情况，本科毕业来基层工作几年，能独当一面时，便跳槽了。”在他看来，薪资偏低、发展空间有限是其主要因素，“我们同等级别的医生与大医院相比，工资差距很大。”他建议，相关主管部门能制定相关的政策，不断提高基层医疗卫生工作者的福利待遇，并在职称等晋升空间上，给予更多的扶持。
市人大代表、涟水县人民医院副院长濮娟也表示，“分级诊疗”四个字说起来容易，但其实非常复杂，是一个全面的政策组合制度，涉及到医疗、医保、人事薪酬等各种保障机制，“这其中，各级政府应担当起更重要的角色，通过积极引导、完善相关配套制度等，多措并举推进实施。”
此外，医联体建设、“互联网+”网络医院建设等也是众多人大代表关注的热点。