平安是最大的民生,也是最基本的发展环境。2019年,我市认真贯彻落实中央、省市、部厅系列决策部署,紧紧围绕“品质政法”建设要求,以新中国成立70周年大庆安保为主线,以改革创新、智慧警务为总引擎,全力建设更高水平的平安淮安,不断提升维护稳定、打击犯罪、保障发展和服务群众的能力,实现了高标准平安、高质量发展、高水平服务、高素质队伍的“四高”目标。
守好“主战场” 平安建设高标准
发案少、治安好,群众的安全感和获得感才能更足更强。
2019年以来,我市以高标准平安建设为目标,聚焦主责主业,主动担当作为,坚持“以打开路”,对各类违法犯罪发起凌厉攻势,全力提升打击犯罪质效。在扫黑除恶专项斗争中,我市围绕重点培育市建设,坚持高站位统筹、高密度摸排、高强度打击,举全警之力投入斗争,累计打掉黑社会性质组织10个、恶势力犯罪集团31个,查扣黑恶资产5.2亿余元,专项斗争战果位居全省前列。同时,开展大案要案攻坚,16起现行命案全破,成功突破5起命案积案,侦破部督案件6起,战果数列全省第一。
我市始终聚焦群众关心关注的盗抢骗侵财案件,下狠招、出重拳,持续亮剑,切实守好群众的“钱袋子”,全年共计破获各类侵财案件6000余起,抓获犯罪嫌疑人3300余名,累计追赃挽损2000余万元。
去年3月23日至6月30日,全市公安机关组织开展打击盗窃电动车犯罪百日专项行动,通过精心组织部署、细化措施落实,共抓获传统盗抢骗违法犯罪嫌疑人1575名,破案1464起,同比分别上升5.5%、6.2%,盗窃电动车发案1468起,同比下降24.2%,实现了打击破案明显上升、发案明显下降的预期目标。
去年4月16日,根据公安部、省公安厅统一部署,组织30名精干警力,驻扎海南儋州,开展通讯网络诈骗犯罪专项打击行动,共捣毁犯罪窝点10个,抓获犯罪嫌疑人44名,带破全国案件200余起,阶段性打击成效在全省遥遥领先。
下好“先手棋” 创新发展高质量
2019年,淮安公安坚持改革强警和科技兴警“双轮驱动”,把大数据战略作为推动公安工作质量变革、效率变革和动力变革的引领新工程,初步建成了具有淮安特色的智慧警务应用服务体系,有效提升了公安机关核心战斗力。智慧警务、数据赋能成为推动全市公安高质量创新发展的新动能。
通过深入实施公安大数据战略,开展数据赋能攻坚行动,在全省率先建成全警一体化应用的数据赋能警务创新平台,集成18个业务平台系统,搭建8类164个数据实战应用模型,精准服务安保维稳、巡逻防范等一线实战,省公安厅专门在淮召开现场会向全省推介。
技防城建设,布下了犯罪分子无所遁形的“天网”。我市加强升级版技防城建设,公安自建及联网监控达8.5万台,重点部位高清监控实现全覆盖,其中智能监控占比60%以上,全市技防总体质态保持全省领先。
与此同时,我市深耕实战警务改革,全面建成市、县(区)警种、派出所三级实战指挥体系,在市、县重点要害部位高标准建成13个街面警务站,形成棋盘式、网格化巡逻格局,街面警情同比下降6.3%,社会治安防控能力有效提升。
在此基础上,执法体制改革深入推进,县级“四化”执法办案中心加速建设,执法大数据监督平台试点运行,执法监督管理更加严密。以“枫桥式公安派出所”创建为抓手,创新研发“警格通”掌上应用,以“人员整合、数据聚合、工作联合”为标准,推进“警务+网格”深度融合,基层基础更加坚实。
打好“组合拳” 民生服务高水平
全市155个户籍窗口完成统一设置,构建车驾管、出入境“一站式”服务模式,窗口服务满意度升至94.5%,创历史新高;创新升级政务服务公安“旗舰店”和“微警务”集群,实时在线提供16类145项便民服务,惠及群众580万人次;全省首推24小时公安智能警务室,积极打造10分钟便民服务圈,连续3个季度夺得全市“101%服务流动红旗”……
2019年以来,我市持续深化公安“放管服”改革,继续当好护航发展、服务民生的领头羊、排头兵。
主动融入文明城市创建攻坚,加快推进道路交通设施升级,多轮次开展电动三(四)轮车、工程渣土车专项整治,查处不文明交通行为70.1万起,城区交通守法率达90%以上。全力投入,圆满完成央视秋晚、快速路通车、高铁开通等重要活动安保工作。部署开展“两湖四河”生态整治,全面推进市区烟花爆竹禁放工作,全市未发生一起因燃放烟花爆竹引起的火灾事故和人员伤亡警情,大气环境明显改善,有力服务了城市生态文明建设。
此外,大力实施营商环境优化行动,与全市332家“三重”企业逐一开展民警挂钩服务,出台《全市公安机关优化营商环境实施办法》,推出22项服务举措,全市侦办涉企案件50起、涉税案件156起,挽回国家税款1.13亿元,营商环境不断优化。
念好“紧箍咒” 安全生产高要求
2019年,我市安全生产和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实国家和省系列决策部署,在省安委会大力指导下,严格落实责任、细化工作措施、广泛宣传教育、狠抓隐患整治,安全生产、消防形势总体保持平稳。
以更铁腕的整治为主线,铲除安全生产痛点难点。以市委办、市政府办名义印发《关于组织开展安全生产工作综合督查和明察暗访的通知》和《补充通知》,成立“1+21”综合督查和明察暗访组。自开展大检查以来,已累计交办1566条安全隐患,整改完成1236条安全隐患。
以更有效的举措为保障,筑牢安全生产坚固防线。制定出台我市安全生产巡查工作方案,实施重大节假日、重要活动期间领导带队检查、挂钩督查机制,明确市安办下设综合协调处、巡查督查处,统筹核定行政编制6名。瞄准重点领域、重点环节、重点时段、重点行业精准发力、综合施策,继续开展“集中执法周”活动。
以更深入的创新为关键,破解制约安全监管瓶颈。在危险化学品行业实施“作业现场控制法”和“423”分级分类监管,建立、推广对用人单位职业病危害风险“333”分类分级监管工作模式,推广六项安全保障措施,强化安全生产信息化建设,建立与12345、110、120等信息平台联动,构建跨平台信息共享机制。