——在政协淮安市第八届委员会第五次会议上
吉子俊
（2021年1月14日）
2020年提案工作情况
市政协八届四次会议以来，市政协委员、各参加单位和专门委员会、各县区政协共提交意见、建议412件，经审查立案提案384件，不立案2件，转委员来信26件。在立案提案中，民主党派、工商联、人民团体和市政协各专门委员会、各县区政协集体提案86件，占22.4%；委员个人提案298件，占77.6%。有210名委员提交了提案，占委员总数的49.8%。
从提案内容看，经济科技、财税金融类51件，占13.3%；城乡建设、城管交通类136件，占35.4%；教文卫体、民生保障类112件，占29.2%；民主法治、社会治理类37件，占9.6%；政治建设、精神文明类5件，占1.3%；生态建设、环境保护类22件，占5.7%；其他类提案21件，占5.5%。这些提案经过68个承办单位的认真办理，已于当年8月底全部办复完毕。其中，已经解决或采纳336件，占87.5%；计划解决或准备采纳27件，占7%；未解决或未采纳21件，占5.5%。提案人对提案办理态度评价满意的有378件，占98.5%；基本满意4件，占1%；不满意2件，占0.5%。提案人对提案办理实际效果评价满意的有377件，占98.2%；基本满意6件，占1.6%；不满意1件，占0.2%。
（一）围绕做强产业支撑，为聚力经济高质量发展出谋划策。委员们围绕推进供给侧改革、做好“六稳”“六保”工作、加快发展优势特色产业等积极提案。市民革、市九三学社、市工商联和韩文军、张柏、胡长青、关晓卫、顾祥悦等委员就将国家战略转化为淮安机遇、打造现代综合物流枢纽、推进淮昆台资产业合作、聚力扶持骨干企业、做大做强特色品牌等提出提案，为推进全市经济高质量发展，打好新旧动能转换“组合拳”助力助推。
（二）着眼城乡一体并进，为促进更优形态融合发展议政建言。城乡融合发展是实现城乡建设高质量的必由之路，委员们始终高度关注，围绕让城市品质更优、城乡通达更畅、乡村活力更足积极建言。市农工党、市民盟、市知联会和刘立硕、高山、曹凤莲等委员围绕高站位加强历史文化名城保护利用、高水平建设高铁新区、高品位建设特色商业街区等积极建言，朱洁、吴勤、姜耀武、王新阳、孙邦宾、顾晖、张焱、张强等委员就完善市区内环高架建设管理、规范公交场站规划建设、打通主城区“四大交通堵点”提出提案，相关意见建议为市委市政府决策提供有益参考。
（三）关注持续改善民生，为更广范围增进人民群众福祉集思广益。如何提升群众生活品质，使群众获得感幸福感安全感更加充实是委员们持续关注的民生热点，很多提案涉及学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶等方方面面。市政协教卫体委、市民进和江泽清、李萍、陈国君等委员分别从加强幼儿教育配套、促进义务教育公平、提升职业教育质效等方面提案，市教育局、市自然资源和规划局、市财政局、市人社局等多部门积极配合，认真采纳相关建议。庞进亮、俞伟男、于亮、石西洋、单延霞、王丽、王怡等委员就建立重大疫情应急管理体系、医保支付科学规范化管理、卫生人才队伍建设等提出提案，市政府办、市委编办、市卫健委、市医保局等相关部门，认真听取提案人意见建议，起草出台《完善疫情防控体制机制 健全公共卫生应急管理体系的实施方案》等相关政策，着力补齐我市公共卫生管理体系短板弱项，有力保障人民群众身心健康。
（四）聚焦美丽淮安建设，为抓好生态环境治理献计出力。委员们始终认为良好生态环境是转型跨越发展宝贵资本，致力以绿色发展提升彰显生态优势，使淮安成为生态优良、宜居宜业的绿色高地。朱爱华等委员提出《关于保障洪泽湖水生态安全 打造淮安生态示范带的建议》、市总工会提出《关于稳步推进垃圾分类收集的建议》、左晓明委员提出《关于进一步加强古淮河生态保护工作的提案》、潘万林委员提出《积极实施五大工程 创建国家森林城市》等提案，共提出21条合理化建议，为推动生态经济化、经济生态化聚智聚力。
2021年提案工作意见
2021年是“十四五”规划开局之年，市政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于政协工作要求为指导，紧紧围绕中央和省市委工作部署，努力提高提办质量和服务水平，为打造“绿色高地、枢纽新城”，建设“四个淮安”作出新的更大贡献。着重开展以下三方面工作：
（一）筑牢提案工作基础，提案质量要有新提升。要把政协提案作为服务全市经济社会发展的重要载体，深入开展调查研究，积极反映界别呼声，努力提升提案整体质量。按照党政所需、群众所盼、自己所能的要求，注重征集落实重大战略、创新改革、转型升级、保障民生等方面的提案。进一步强化教育引导、服务保障、激励约束，着力解决不愿提、提不好、提好提坏一个样等问题。严格按照《提案工作条例》，进一步规范完善提案立案、撤案、并案、转委员来信等工作。
（二）强化提案工作实效，提案办理要有新举措。要认真做好重点提案的遴选工作，以点带面推动一般提案协商办理。注重民生类提案的办理协商，助推市委、市政府民生项目的落实。加强提案办理工作的深度调研，不断增进共识，提高办理实效。积极推动承办单位开展专题类提案集中协商办理，不断增强改革创新思维，关注相关行业条线的先进做法，深入开展调研、汲取优秀经验，以工作成效、办理实绩回馈提案人和广大群众的期盼，提升提案办理工作整体水平。注意重点提案办理协商与对口协商、界别协商、专题协商的有机结合，增强协商的有效性。
（三）改进提案工作方法，服务水平要有新突破。健全完善“智慧政协”提案办理系统，努力实现提案从提交到立案、交办、办理、答复、反馈、评议的全流程网络办理。不断加强提案工作机构自身建设，持续提高理论和业务水平，健全提案工作各项规章制度。积极总结提案工作经验，探索提案工作的新特点、新途径，提升服务提案工作能力，推动全市政协提案工作再上新水平。加大对提案工作的宣传力度，重视提案工作经验总结和宣传交流，加强与各类新闻媒体合作，充分运用各种途径，进一步扩大政协提案工作的社会影响，提高社会各界对政协提案及提案工作的认知、关注、支持和监督。