淮安交通加快推进网约车合规化进程

近日，淮安交通部门印发《淮安市网约预约出租汽车合规化工作方案》，分三阶段推进网约车合规化工作，分别为：组织发动（11月上旬）、集中攻坚（11月16日-12月31日）、总结提升（2022年全年），多举措加快推进我市网约车合规化进程。计划在2021年底，全市网约车辆合规率基本达到80%，驾驶员合规率基本达到80%，网约车完成订单双合规率（均获得许可的驾驶员和车辆完成订单量占比，下同）达到75%。全市在营网约车平台企业均按规定设立线下服务机构。到2022年底，全市网约车辆合规率基本达到90%，驾驶员合规率基本达到90%，网约车完成订单双合规率力争达到85%，进一步营造出租汽车公平竞争的市场环境，更好地保护消费者权益。

目前，我市共有14家网约车平台公司取得网络预约出租汽车经营许可证（其中市区13家，盱眙县1家），从事网约车线下经营的企业共有10家，共有1615辆车办理了网络预约出租汽车运输证（其中市区1539辆，盱眙县76辆）。根据交通运输部“网络预约出租汽车监管信息交互平台”数据显示，目前我市网约车日订单量约为3万余单，其中合规车辆完成订单率为67.56%，合规驾驶员完成订单率为89.31%，车证人证双合规率为64.54%。

为促进网约车行业规范健康持续发展，淮安交通部门多措并举，一是督促网约车平台公司按照新《安全生产法》有关要求，结合行业、领域特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，停止新接入不合规车辆和驾驶员，并加快清退不合规车辆和驾驶员。二是强化网约车行业信用管理，督促各网约车平台公司定期报备驾驶员从业资格注册信息，做好网约车平台公司、从业人员信用评价和“红黑名单”发布，将企业违法行为及时录入信用管理系统，会同市场监管、公安等相关部门共同探索建立信用监管协同机制，推动网约车平台公司、驾驶员、营运车辆的基本情况、失信联合惩戒等信息的共享，对失信企业进行联合惩戒。三是加强部门协作推进联合执法常态化，常态化开展网约车非法营运专项整治，加强属地政府、管理部门协同联动，通过订单回溯、现场抽查、进出站数据分析等形式，加强对重点车辆的管控，防止不合规车辆在场站地区候客接单。开展网约车新业态执法研究，创新网约车非法营运执法手段，建立我市网约车监管平台，加强对网约车平台企业的事中事后监管，探索开展非现场执法，进一步提升精准执法能力。对查处的不合规车辆清单抄报同级公安、银保监等部门，加大联合监管力度。四是探索建立我市交通运输新业态企业协同监管工作机制，会同公安、网信、通信管理、市场监管、应急管理等相关部门开展网约车行业联合监管机制，每年至少开展1次集中约谈，对推进网约车合规化进程较慢以及存在其他严重经营服务问题的网约车平台公司单独约谈，每年组织一次对网约车平台公司进行联合抽查。五是梳理并优化网约车审批流程，固化办理标准，细化网约车平台公司、车辆及驾驶员许可办事指南，进一步强化服务，为符合准入条件的网约车平台公司、车辆及驾驶员办理许可提供便利。六是对未在我市取得网络预约出租汽车经营许可，不具备网约车平台经营资质，但提供的网约车派单的网约车平台公司，加大查处力度，依法进行处罚。督促上述网约车平台企业按要求办理经营许可，依法开展经营。七是适应行业发展新形势，加强统筹衔接，拟重新编制《淮安市区出租汽车发展规划（2021-2030）》，统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车，促进新老业态融合发展，维护公平竞争的市场秩序，切实推动网约车行业合规化进程。