淮安交通严厉打击内河船舶非法从事海上运输行为 切实维护航运经营秩序

为贯彻落实省交通运输厅《关于贯彻落实交通运输部内河船舶非法从事海上运输专项整治行动方案的通知》精神，维护正常航运经营秩序，今年以来，我市交通执法部门在辖区范围严厉打击内河船舶非法从事海上运输行为，认真组织开展专项整治行动。

一是成立专班，强化宣传。今年以来，我市结合水上交通安全专项整治三年行动方案，将内河船舶非法从事海上运输专项整治列为航运公司专项整治行动的重要工作任务，成立工作专班，明确部门责任，建立领导、部门、岗位三级工作责任网络，完善了内河船涉海运输整治工作机制，保证了工作任务的逐层逐级落实到位。整治期间，特别注重水上交通法规和安全知识的宣传，对县区管理部门和企业进行了《国内水路运输管理规定》专题培训，同时结合航运企业日常安全监管工作，深入到企业、船员中着重宣传内河船涉海运输的危害性和严重后果，督促企业落实安全主体责任，船员合法经营、服从管理，自觉抵制非法涉海运输行为。

二是警示教育，强化督查。年初与辖区所有航运企业签订安全生产主体责任承诺书，明确杜绝内河船舶非法涉海运输行为发生，同时要求企业切实加强船舶动态管理，利用安全教育培训加强对船员警示教育；认真组织摸排淮安港籍内河船舶涉海运输情况，制定检查计划，在对辖区航运企业进行日常检查时突出涉海运输行为监管，今年对辖区内航运企业全部进行了涉海运输行为监督检查，检查率100%，对检查中发现的船岸联系不畅、船舶资料台账不齐等问题责令相关企业落实整改到位；对所属船舶存在涉海运输行为的航运公司，由县区执法大队在辖区水运企业中进行典型通报，要求其他航运企业吸取教训，引以为戒，认真落实安全主体责任，严密梳理船舶经营行为，严格把握船舶流向，避免公司所属船舶涉海运输行为发生。

三是梳理资料，及时上报。按照《关于严肃查处内河船舶超航区航行超范围经营行为的通知》要求，第一时间对通报的2020年度4艘涉海运输船舶超航区航行、超范围经营行为逐一进行核实，并将核实结果及时上报省局；按照省厅《关于贯彻落实交通运输部内河船舶非法从事海上运输专项整治行动方案的通知》要求，进一步明确内河船舶参与海上运输专项治理联动平台联系人，及时统计上报市3000总吨以上内河砂石运输船舶及经营人信息等资料。

四是从严查处，清单销号。及时处理联动平台上推送的违法船舶信息，实施清单销号管理。2021年，我市共发生3起内河船舶非法从事海上运输行为，其中苏内航货4518船舶、汉德999船舶2起内河船舶非法从事海上运输行为，均按照相关文件要求，通过召回涉事船舶、约谈涉事公司和当事人、给予行政处罚、信用等级直接列为B级等方式进行处理，并通过部涉海运输联动平台及时反馈处置进度和结果，形成闭环。对苏内航货8068船舶非法涉海运输行为，已联合淮安区执法大队于12月17日对涉事企业进行约谈，接下来将督促淮安区执法大队按照相关规定进行处理，并将处理结果及时录入联动平台，实现处置进度和结果动态清零。

下一步，我市交通执法部门将继续扎实开展水上交通安全专项整治三年行动，加大航运企业安全监管，督促企业切实落实安全生产主体责任；动态调整全市3000总吨以上重点船舶和航运企业清单；重点关注3000总吨以上入籍船舶，对有非法涉海运输行为的船舶限制入籍；建立3000总吨以上船舶运行轨迹报送制度，并适时抽查；督促县区大队对港口、码头砂石来源登记等情况进行检查；及时关注部涉海运输专项整治平台推送数据，对有非法涉海运输行为的企业按相关规定列入重点关注名单，并按照相关规定进行处罚。