各县区民政局，淮安经济技术开发区、生态文旅区社会事业局，工业园区综合服务局，市社会福利院：
为了保障养老服务设施安全运转，毫不松懈抓好各项安全管理工作，各县区和市社会福利院要按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全管理责任感，针对疫情防控、食品安全、消防安全、物资安全、人身安全、医疗安全、设施设备等安全管理重点环节，做到“明职责、早发现、常排查、重整改”。现就相关要求通知如下：
一是常态落实疫情防控。各县区要督促各类养老服务机构（中心）按照《关于调整做好当前养老服务领域新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，常态化落实疫情防控要求，近期要密切关注疫情发生地来淮人员的监测预警，省外低风险地区来淮人员进入养老机构须持7日内新冠肺炎病毒核酸检测阴性证明，15日内到过中高风险地区或接触疫区人员等《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》中列明的6种禁止进入情形人员，不得进入养老机构，若发现相关违规情况须立即按照疫情防控监测预警信息报送要求逐级报送。要持续推进疫苗接种，对机构（中心）内符合接种条件的工作人员和老年人要积极引导，尽快安排引导完成疫苗接种，要落实好养老服务领域疫苗接种工作联络员机制，每周三及时准确报送疫苗接种数据。
二是强化食品安全监管。各县区要指导提供餐食服务的养老机构、社区居家养老服务站点，认真履行食品安全职责，依法取得食品经营许可，并在食品采购、运输、储藏环节落实专人管理并做好信息登记，对过期、变质食品要及时销毁处理。落实食品留样制度，留样时间不得少于48小时，每餐品留样不得少于100g。加强日常巡查和夜间检查，及时发现清理老年人居住区内过期、变质食物，确保饮食安全。
三是持续稳固消防安全。各县区要落实属地责任，督促养老机构房屋使用安全责任人深入排查整治既有房屋建筑消防安全隐患。重点关注建筑年代较长、建设标准较低、失修失养以及因近期强对流天气造成建筑结构、消防设施损坏，存在安全隐患尚未消除的养老机构，要明确整改要求和整改时限，同步录入省民政服务机构安全生产管理APP，实施闭环管理。对养老机构消防设施设备要定期维保检修，对消防安全管理人、安全责任人要定期开展专业知识培训，定期组织应急处置演练，确保设备可用、人员会用、消防管用。
四是落实物资保障。各县区、市社会福利院要针对高温、雷暴、强降水等极端天气，以及养老服务设施周边地形、水文条件，加强与气象部门、应急管理部门信息共享。“一院一策”制定应对措施，提前采购、储备、加固、转移相关物资，完善人员转移安置、突发急病老年人救治等应急处置预案。严格落实24小时应急值班制度，遭遇突发事件要立即启动应急预案，并在2小时内向市民政局报告相关情况，因灾受损的养老服务机构（中心）要及时开展修复工作，避免发生次生事故。
五是规范人身安全。各县区、市社会福利院要加快推进《养老机构服务安全基本规范》达标工作，落实老年人入院评估和防噎食、烫伤、跌倒、走失、意外伤害等服务防护要求，避免住养老人在机构内发生人身伤害事故。拓展服务反馈渠道，将侵害老人合法权益，存在欺老、虐老问题的养老机构纳入失信联合惩戒名单并向社会公示。
六是保障医疗安全。养老机构内设医务室要结合不同节点开展针对性医疗卫生服务，明确专人进行药品采购、管理，及时销毁处置过期药物。重点观察照护养老机构内失能、半失能住养老人身体变化，通过规范签约畅通与医疗卫生机构双向转介渠道，减少住养老人就医等待时间。
七是确保设施设备安全。各县区、市社会福利院要开展一次夏季消防安全隐患排查，对水电气线路管道以及空调、电扇等防暑降温设备进行全面体检，确保完整好用。同时要加强消防设备的日常检查，重点关注喷淋管道是否畅通，压力泵、高位水箱等是否完好，烟雾报警器、消防控制系统是否通电并正常无警报，手持灭火器是否处于有效期内并且压力正常。老年人居室严禁违规使用大功率电器，严禁私拉乱接电线，电动车规范停放，禁止将电动车推入楼道、室内充电，严禁在消防喷淋管道上晾晒衣物，夏季灭蚊要注意方式方法，避免引发火灾事故。
请各县区和市社会福利院于5月17日下午17:00前，报送夏季养老服务安全生产责任人和联络员名单。
联系人：田琰 联系电话：89085961
淮安市民政局养老服务处
2021年5月14日