——在政协淮安市第九届委员会第一次会议上
王莉莉
（2022年2月21日）
一、八届市政协及2021年提案工作总体情况
五年来，我们聚焦聚力第一要务，为实现综合经济实力跃升出谋划策。广大政协委员突出发展第一要务，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等方面，提出了许多针对性、操作性都比较强的优秀提案，各承办单位积极采纳、主动作为，对推动我市综合经济实力跃升起到了积极的促进作用。
五年来，我们深耕厚植为民宗旨，为推动民生福祉不断增进议政建言。广大政协委员积极践行履职为民理念，围绕就业创业、脱贫攻坚、养老服务体系建设、残疾人保障、物业管理、食品和饮用水安全以及社会治理创新等方面提出了许多有深度、有见地的意见建议，推动了群众最关心、最直接、最现实问题的有效解决，取得了良好社会效益。
五年来，我们关心关注城乡建设，为彰显美丽淮安特色魅力献计出力。广大政协委员紧扣让城市品质更优、交通更畅、城乡活力更强，深入基层、深入群众，了解民意、倾听呼声，提出了许多建设性、前瞻性的对策建议，为淮安凸显水城灵性、更加宜居宜业贡献了力量。
五年来，我们助力助推社会事业，为促进社会文明程度提升集思广益。广大政协委员坚持把推动各项社会事业增添新动力、开创新局面作为提案的焦点，经常分界别开展专题调研，年年都形成一批较高质量的提案，有力地促进了我市社会文明程度的稳步提升。
五年来，我们靶向瞄准环境保护，为保证绿色生态持续优化广谏良言。广大政协委员致力加快形成绿色生产方式和生活方式，着力解决突出环境问题，坚持问题导向，提出了很多富有真知灼见的提案，对促进我市天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美作出了积极贡献。
2021年，全市广大政协委员、各参加单位和专门委员会、各县区政协紧扣党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，积极开展广泛而深入的调查研究，共提交意见建议428件，经审查立案343件，不立案66件，转委员来信19件。在立案提案中，民主党派、工商联、人民团体和市政协各专门委员会、各县区政协集体提案57件，委员个人提案286件。
从提案内容看，经济科技、财税金融类提案60件，占17.5%；城乡建设、城管交通类提案104件，占30.3%；教文卫体、民生保障类提案122件，占35.6%；民主法治、社会治理类提案29件，占8.5%；政治建设、精神文明类提案4件，生态建设、环境保护类提案19件，其他类提案5件。这些提案经过61个承办单位的认真办理，已于当年9月底全部办复完毕，其中，已经解决或采纳313件，占91.3%；计划解决或准备采纳20件，未解决或未采纳10件。提案人对提案办理态度评价满意的有336件，占98%；提案人对提案办理实际效果评价满意的有333件，占97.1%。提案质量第三方绩效评议平均得分86分，总体良好，提案办理质量第三方绩效评议平均得分89.5分，总体满意。
回顾一年来的提案工作，主要有以下四个特点：
1.不断强化领导，提案工作全局性地位进一步凸显。市委市政府对提案工作高度重视，市委主要领导带头督办重点提案，市政府主要领导亲自交办、督办提案，影响带动了县区和市直各部门。各县区和市直各部门坚持把提案办理纳入重要议事日程，着力提高提案办理质效。市政协主席会议多次专题研究提案工作，主席会议成员带头开展提案调研视察、督办协商等活动。各党派团体、政协各专门委员会和广大委员积极参与提案工作，在全市上下营造了全力做好提案工作的浓厚氛围。
2.坚持质量为先，议政建言科学化水平进一步提高。市政协始终坚持围绕中心、服务大局选题方向，努力引导委员将提案内容聚焦到淮安经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。坚持严把提案立案关口，有效保证了提案的整体质量。
3.注重开拓创新，提案协商显着性作用进一步提升。全面深化提案质量和提案办理质量第三方绩效评议，共组织开展“背对背”和“面对面”评议30场次。创新提案办理“线上”协商新形式，形成全社会监督提案协商的良好氛围。
4.开展评先选优，示范引领鲜明性导向进一步强化。认真组织优秀提案、优秀办理单位、优秀提案工作者评选活动，积极展示提案工作成果，广泛扩大提案工作影响，进一步激发政协各参加单位、各级政协组织、广大政协委员和提案办理单位履职尽责热情。
二、九届市政协及2022年提案工作要求
1.进一步凝聚社会各界共识，在服务大局上下功夫。要把提案作为服务全市经济社会高质量跨越发展的重要载体，找准切入点、结合点，精准建言资政，共同推动淮安“矢志跨越赶超 追逐复兴梦想”。2022年，要重点围绕建设现代化经济体系、构建现代化空间格局、打造现代化生态样板、开创现代化美好生活和构建现代化社会治理体系等方面，聚焦主动融入长三角一体化、补短强特、项目攻坚、环境建设等关键举措，深入开展调查研究，积极建言献策。
2.进一步提高提案自身质量，在打造精品上下功夫。加大对委员提案撰写能力的培训力度，着力提高委员提案履职水平。要进一步拓宽提案信息来源，充分发挥好各党派、团体、界别、“有事好商量”协商议事室和专委会的平台作用，催生出更多的集体提案和精品提案，推动提案整体质量上水平。2022年，要注重多措并举调动委员撰写提案的积极性，统筹协调好集体提案和个人提案的征集工作。要贯彻提案“在精不在多”的要求，筛选出更多优秀提案。
3.进一步发挥提案协商优势，在讲求实效上下功夫。要注重研究提案工作中的薄弱环节和突出问题，积极探索创新提案办理新思路新举措，努力形成提案办理协商的良好机制。要加强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商的协调互动，促进提案办理质效进一步提升。2022年，要特别注意在促进主办、协办单位协同发力、聚智聚力、同心同向办理好提案上下功夫，推动办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变，努力提高提案办理实效。
4.进一步优化服务保障能力，在创新机制上下功夫。要加强新形势下提案工作新情况、新问题的研究探讨，积极探索提案工作新方法，努力做到工作有实招、服务见实效。2022年，要继续健全完善提案信息化系统、提案工作激励机制和第三方绩效评议机制，调动委员和承办单位的积极性、创造性。要充分发挥政协提案委的桥梁纽带作用，加大提案宣传工作力度，为提案工作创新发展营造良好的舆论氛围和社会环境，努力形成整体推进、协调高效的提案工作格局。