为进一步推进基层治理体系和治理能力现代化,打通基层治理法治化“最后一公里”,淮安市委依法治市办通过明确思路、搭建平台和分类载体探索法治小区试点路径。今年以来,已成功打造近30个法治小区,形成了“一县一品”的特色小区建设模式。
明确思路,促进法治小区规范化建设。为推动法治小区试点建设,让工作有章可循,市委依法治市办2022年3月印发《关于在涟水县、金湖县、盱眙县开展法治小区试点建设的通知》,选定三县作为“一县一品”的首批试点,各县辖区范围内打造3-4个小区进行法治小区试点建设。《通知》明确了法治小区试点建设是以进一步深化“援法议事”为基础,从集聚法治建设领域人才,打造法治文化阵地,拓展法治议事管理渠道,丰富公共法律服务载体四个方面协同推进,坚持试点先行、以点带面、示范引领,形成“一县一品”的法治小区淮安示范,首批13个法治小区试点建设已全部完成。
搭建平台,促进法治小区常态化建设。以打造法治文化为切口,搭建法治小区平台。在不改变小区原有自然景观的前提下,利用小区出入口、绿化带空隙等建筑场所,打造法治之窗、法治亭廊、法治楼道等法治小品,宣传《民法典》《消防法》等与居民生产生活息息相关的法律法规,营造抬头见法、出门有法、休闲学法的氛围。以法治宣传服务为依托,打造线上线下并举的服务方式。线上利用公众号、微信群等媒介第一时间推送法律服务,让群众足不出户地享受便捷优质的法律服务,线下组织律师、人民调解员等法律工作者通过法律咨询、举办讲座、文艺巡演等形式服务小区,充分发挥法治和德治的滋养、教化和支撑作用。以提升治理效能为关键,设立法律顾问工作室,配备法律顾问,在物业公司内部、业主委员会及业主中间大力培养法律明白人队伍,定期收集居民意见建议,参与小区议事协商,化解小区治理难题,维护群众切身利益,提升居民参与社区治理的法治意识、自治意识、共治理念。
分类载体,促进法治小区多元化建设。在依法治市办的统筹推进下,试点县区结合实际分别制定试点工作方案,形成各具品质、特点鲜明的建设载体。涟水县将法治元素、法治力量、法治方式导入小区,统一规范法治小区的标识及配套设施,形成由援法议事、治理网格和服务网格融合治理下的“一议事两网格”法治小区发展模式。金湖县运用“党建+法治”思维,发挥党员干部在法治小区建设中的主心骨作用,坚持党的领导、民主管理、依法治理“三位一体”,将居民管理和服务的各项工作纳入法治化轨道。盱眙县建立小区咨询服务制度,通过“预、邀”服务,提供法律咨询,营造“办事依法、遇事找法”的法治小区治理氛围。淮安区因地制宜、彰显特色地打造法治文化小区,将运河文化、廉政文化等融入法治小区建设,有效发挥了“有形”阵地的“无形”作用,增强法治文化的影响力、渗透力和感染力,使法治观念“润物细无声”渗透在群众生活中。