市审计局精准监督助力特色村镇保护修复

围绕我市全面实施乡村振兴战略推进农业农村现代化的目标任务，近期，市审计局在对我市乡村振兴情况开展专项审计调查中，聚焦特色村镇保护修复情况，强化政治引领，以政策、项目和资金为主线，坚持问题导向，突出审计重点，加大监督力度，充分发挥“治已病、防未病”作用，切实为美丽乡村建设保驾护航。

一是扛起政治责任，明确审计思路。将习近平总书记关于乡村振兴系列重要讲话精神与专项审计实际相结合，坚持做实研究型审计相关要求，以研究为导向，查阅了《淮安市“十四五”全面实施乡村振兴战略推进农业农村现代化规划》等相关资料，吃透相关政策法规规划精神，探寻审计突破口，使审计人员心中有底、脚下有路。

二是以政策为抓手，全方位“把脉”规划制度建设。近年来，市委市政府围绕美丽乡村建设相继制定出台一系列文件，明确了工作任务，着力推进农村人居环境品质提升。审计重点关注相关县区子规划方案的制定是否符合我市整体发展规划，推动政策落实的工作机制是否完善，目标任务是否落实，围绕政策合理性、合规性，全方位揭示可能影响政策落实的机制体制问题和管理漏洞，提出针对性可行性的意见建议。如结合乡村振兴战略，对淮阴区在全市大运河文化带“1+1+N”的战略规划思路基础上，创新“N＋2”模式，增加五河口和高堰村两个重要节点规划，推进马头安澜古街、高家堰老街等历史街巷建设及实施古村保护修复工程进行全方位梳理，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值。

三是以项目为核心，全过程“体检”项目申报实施。聚焦特色村镇保护修复项目，以“历史文化”为切入点，进一步提升基层农村工程项目管理水平，破解管理难题。如对盱眙县申报国家历史文化名城和第一山历史文化街区，洪泽区老子山镇龟山村创建国家级传统村落开展情况进行跟踪，助力我市运河沿线历史文化名镇名村得到充分保护利用。另外，审计人员还对项目规划会审、立项申报或列入计划、设计、招投标、开工建设、监理、竣工验收、审计、交付使用等全过程进行深度解剖，现场查验，重点审查项目前期管理不规范、过程管理不严格和事后管理不到位的问题并深入分析原因，确保实现长期效益。

四是以资金为重点，全链条“追踪”资金筹管用情况。坚持财政资金流向哪里，审计就追踪到哪里，重点关注资金下拨是否及时，有无滞拨、截留、挪用问题，资金使用绩效如何，项目建设资金是否专款专用。通过大数据审计平台精准定位疑点，从源头追踪资金流向，紧盯资金分配拨付的每一个环节，瞄准资金落实到的每个项目、每个人。通过实地查阅项目资料、支出凭证精确定性问题，聚焦“过紧日子”，当好财政资金的守护者，确保财政资金用在刀刃上，助力乡村振兴。