今年以来，淮安市深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述，坚持“小厕所、大民生”工作理念，加快推进农村户厕改造工作。市、县农村厕所革命联席会议发挥牵头抓总作用，在摸清年度改厕村居问题户厕数量的前提下，加快推进户厕改造进度，同时加强监管保证建设质量。通过市县联动，整体谋划，积极探索新一轮农村户厕改造创新经验，切实打造高质量户厕改造淮安样板。
一、聚集“排”，听民声、察民情，着力精准摸清底数
新一轮户厕改造的前提是要认真排查，摸清问题户厕底数。淮安市通过政策宣传、发动群众，经过常规排查、边改边查、跟踪督查三个举措，将今年整村推进村居问题户厕底数摸清摸实。全市新增加改厕数量近1.3万座，基本达到整村推进工作要求。一是常规排查。3月10日，全省工作会议召开后，针对明确的卫生户厕标准，各县区及时开展深入排查，尤其是列入省政府考核的126个民生实事项目村，经过摸底排查，需要改造户厕比原统计数多出3837座。二是边改边查。4月份开始，各县区通过边改造边排查的方式，不断调整问题户厕改造底数。三是跟踪督查。5月份以来，市农村厕所革命联席会议办公室专门下发通知，要求各地务必将底数摸清，同时提请市纪委监委介入，对个别改造任务重的县区跟踪督办。部分县区专门召开会议，保证问题户厕数量摸清摸实。结合这次问题户厕“回头看”，各县区继续完善问题户厕数量。淮安区高度重视底数摸排，全区今年新增加改厕数量达5000座。金湖县结合省级生态宜居美丽乡村示范建设，提前将有关示范镇全域改厕，并且全是砖砌式高标准打造。
二、聚焦“改”，抒民困、解民忧，全力推进改造进度
市、县建立了2022年农村厕所革命工作实施方案，明确了工作任务、推进措施和时间表。一是试点先行，因地制宜选准模式。3月下旬开始，各县区都选择了部分村开展试点。全市户厕改造提升涉及到化粪池内容主要为四种模式，清江浦区主要接入污水管网，淮安区主要采用涵管式和一体式，淮阴区、涟水县主要采用一体式，盱眙县、洪泽区采用一体式和砖砌式，金湖县主要采用砖砌式。5月初，在盱眙县召开全市现场观摩推进会，其他县区组织人员多次到盱眙县实地考察学习。二是突出便民，提高进院入室比例。今年6、7、8三个月连续三次邀请省户厕改造专家杭德荣到淮安市各县区实地指导，并分县区举办知识讲座，对各县区存在的问题结合地方实际进行精准指导。同时，按照省专家指导要求，为了高质量完成这次改厕工作，全力鼓励新改户厕进院入室，全市改厕进院入室率将达80%以上。三是强化督导，协调推进整体提升。市联席办定期督查并通报各县区改厕进度，各县区从6月份开始，实行改厕进度日报制。8月16日，市政府召开会议推进全市户厕改造和布置问题户厕“回头看”工作。涟水、盱眙县主要负责同志亲自督办改厕进度，市联席办对户厕改造进度落后的县区及时发出通报，分管市领导及时作出批示，市纪委监委对两个区提出督办意见。
三、聚焦“质”，暖民心、惠民生，切实保证改造质量
为确保这次新一轮改厕改造工作真正成为一项民心工程，市政府将其列入今年为民办实事跟踪审计项目，市联席办及时下发《关于加强农村改厕质量管理的紧急通知》，市县联动，真正实行质量全程监管。一是强化产品质量监管。各县区严格对照省定改厕工作手册中规定的产品质量要求，从化粪池有效容积和生产材料、盖板、厕具等关键环节，严把质量关，坚决不允许出现质量不达标行为。淮阴区专门请区市场监管局参与一体式化粪池质量检测，有关部门出具检测合格证明。各县区对化粪池、厕具等进行全部检查，专人负责，并实行质量追究制。市联席办召集市级联席会议有关成员单位，开展产品质量执法检查。二是强化施工全程监管。严格对照省定工作手册规范流程，认真落实省专家实地指导意见，坚持原则性和灵活性相结合的办法，坚持监理和群众监督相结合，真正引导农民参与其中。同时，部分县区邀请营商办参与每座改厕后的验收工作。全市改厕涉及化粪池的一体式、砖砌式、涵管式、接入污水管网式四种模式，每种模式造价在苏北处于居中位置。各县区改造模式构成比例基本不同，尊重群众意愿为主，部分村就有两种以上改厕模式。省专家杭德荣根据调研情况，按照苏北当前改厕基础和工作需要，委托盱眙县试点新型改厕模式，经验成熟后，将提请向全省推广。市、县联席办定期开展质量检查，发现问题迅速交办整改并开展回头看，仅市级就发出通报9期、提醒函2期。三是强化长效管护监管。淮安市立足群众要求和长效管护需要，在地势高、不容易积水的地区增加第四格，对不能接入污水管网的改造户厕进行自然消纳，减少设施使用损坏，便于后期设施维护。县区及时公布县、镇、村三级户厕改造工作监督电话，实现改造工作有序推进，真正打造既能改造好，也要管护好的良好机制。市联席办统一设计模板，制作改厕农户信息标识牌，通过扫描二维码了解每户详细改厕信息。各县区将户厕长效管护融入农村人居环境整治长效管护机制，安排专门资金，明确专人，负责后期维护。