答：根据淮政发〔2011〕2号文件要求，凡年满80周岁且户籍在淮安市辖区范围内的老年人均为尊老金发放对象。尊老金发放所需资金纳入各县（区）财政预算，原则上按月或季度通过银行打卡发放到老年人手中。

尊老金申请和审批程序如下：

老年人年满80周岁前1个月，由本人或直系亲属到户籍所在地村居（社区）提出书面申请，填写《申请书》，并提供申请人的身份证、户口簿原件及复印件，由直系亲属代为申请的，还须提供代申请人的身份证原件及复印件。

村居（社区）对申请人户籍、年龄等申领条件现场进行初步审查核实。对予以受理申请的，填写《审批表》，将《审批表》签署意见后连同身份证、户口簿复印件等相关证明材料上报乡镇（街道）审核。

乡镇（街道）对村居（社区）上报的《审批表》及相关证明材料进行审查核对，同时通过入户调查等方式对代申请的申请人情况进行调查核实。

县（区）民政局对上报的材料进行审查，并汇总到同级财政部门。