答：淮安落实租赁房屋常住人口在城镇地区落户政策。在淮安城镇地区租赁成套住房的人员，经房屋所有权人同意，办理房屋租赁网签备案后，可以在租赁房屋落户，也可以在房屋所在地的社区家庭户落户。申请落户时需要提供以下材料：

1. 本人户口簿、身份证；

2. 房屋所有权人同意迁入的声明；

3. 出租房屋产权证；

4. 房屋租赁合同（成套租赁）；

5. 已经申领取得的居住证。不符合办理居住证条件的，由派出所从居住证系统打印信息登记表；

6. 房管部门出具的租赁登记备案材料；

7. 社区民警上门核查确认的实际居住情况走访材料。